2026年9月1日起,电池消费税新规正式实施。政策对锂离子蓄电池、全钒液流电池等已经实现大规模产业化的成熟电池恢复分阶段征税;而钠离子电池、固态电池、燃料电池以及钙钛矿、叠层光伏电池等前沿技术路线,可享受2026‑09‑01至 2028‑12‑31阶段性免征消费税政策。
值得划重点:免税资格不会仅凭产品宣传名称自动生效。征管规则明确提出,申请减免税的产品必须符合国家相关标准,企业在首次申报减免税前,必须取得具备CMA 资质第三方机构出具的合格检测报告。
一、关于免税检测报告,官方4项硬性要求
仅适用于申请免税的前沿电池产品;需要缴税的锂电、镍氢电池等,不需要这份免税检测报告。
产品指标必须符合对应的国家标准;
出具报告的实验室必须具备CMA计量认证资质,并且资质附表中包含该类电池的检测项目;
报告附带产品明细清单,产品名称、规格型号,要和发票、财务台账完全一致;
报告由企业自行留存备查,企业对资料真实性承担法律责任,税务稽查时可随时调取。
补充提示:消费税征税范围包含电芯、模组、PACK电池组,并非只针对电芯;不能直接拿海关HS编码判定产品是否可以免税。
二、企业高频踩坑4个误区
误区1:产品对外叫钠离子/固态电池,就可以免税
市场宣传名称无效。税务机关采信的是CMA检测实测数据,产品指标达不到国标定义,即便名字对上政策,也无法享受免税。
误区2:有CNAS报告就够用
CNAS属于实验室自愿认可,本次政策只认可CMA计量认证报告。就算是知名实验室出具,只有CNAS标识、无对应CMA资质,不能作为免税备查材料。送检前务必核查实验室CMA能力附表。
误区3:一份报告覆盖全系列产品
CMA报告绑定固定规格型号,仅对清单内产品有效。产品迭代、改型之后,新型号需要重新检测,不能一份报告长期复用。同时做到:报告型号、开票型号、库存台账型号三者统一。
误区4:等到8月底再安排检测
新规落地前会迎来集中送检高峰,实验室排期紧张。样品制备、测试、报告审核都需要周期,临近申报才送检,很可能拿不到报告,直接错过免税窗口期。
三、企业合规实操,做好3件事
这件事不只是财务的工作,需要研发、质量、财务、销售协同推进。
1、 梳理产品清单
把全部产品做分类,区分应税成熟电池、计划申请免税的前沿电池,整理需要做CMA检测的完整型号清单。边界模糊的产品,提前做技术研判归类。
2、 筛选机构,错峰送检
优先核验实验室CMA资质附表,确认具备对应电池检测能力,不要只看机构品牌。尽早启动送检,避开政策前的高峰期;送检时明确告知机构,报告用于消费税减免备查。
3、 报告归档+内部对齐
拿到正式CMA报告妥善归档;研发确认产品技术属性,质量保管检测资料,财务依据报告办理减免申报,销售在合同中充分考虑税负变动风险。新产品改款迭代,及时评估是否需要补充检测。
本次政策释放一个明确信号:产业优惠不再简单依靠企业自我声明或者概念炒作,第三方检测数据成为政策落地的客观技术依据。
钠离子、固态电池的免税属于阶段性政策,优惠期限截止2028年12月31日。企业在布局产品研发和检测规划时,也需要把这个时间节点纳入考量。